清廉民企建設是清廉嘉興建設的重要單元，是工商聯(lián)服務“兩個健康”的重要內(nèi)容。為縱深推進我市清廉民企建設，嘉興市工商聯(lián)與嘉興市中級人民法院等合作，推出“清廉合規(guī)微課堂”，挖掘企業(yè)清廉建設的生動案例，提醒企業(yè)清廉建設的關注要點，將清廉理念傳遞給企業(yè)，營造全市民營企業(yè)“清立企•廉興業(yè)”的良好氛圍。
未重視工傷賠償責任的法律風險
部分企業(yè)缺乏崗前安全教育，沒有為勞動者提供安全防護措施，導致發(fā)生工傷事故，很多工傷事故甚至是在勞動者入職第一天或第一個月內(nèi)發(fā)生。一旦發(fā)生工傷，勞動者將承受身體健康的巨大傷痛甚至侵害勞動者的生命權，同時，企業(yè)也將承擔巨額的工傷保險賠償責任。且在違法轉包、違法分包、掛靠等特殊情況下，企業(yè)承擔工傷賠償責任并不以雙方存在勞動關系為前提。在企業(yè)為勞動者繳納了工傷保險的情況下，企業(yè)的工傷賠償風險可大大減輕。目前浙江省已出臺了針對建設工程項目、超過法定退休年齡人員和實習生等特定人員的單險種工傷保險，以增加工傷保險的覆蓋面。此外，企業(yè)還可通過購買雇主責任險、人身意外險等商業(yè)保險進一步降低風險。
風險提示
1.企業(yè)應做好崗前、崗中安全教育，為勞動者提供安全防護措施。
2.企業(yè)應依法為勞動者繳納工傷保險，發(fā)生工傷事故后30日內(nèi)，應向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。
3.建筑工地為工傷高發(fā)領域，相關各方應積極參加項目工傷保險。
4.為避免招用超過勞動年齡人員、實習生等特定人員產(chǎn)生的風險，企業(yè)可參加特定人員單險種工傷保險。
5.依法合規(guī)運營，以避免因違法轉包、違法分包、掛靠、不具備資質等情形下產(chǎn)生的工傷賠償責任。
6.鼓勵企業(yè)在依法參加工傷保險的基礎上購買雇主責任險、意外傷害險等商業(yè)保險，進一步降低用工風險。
典型案例
2015年10月，二十歲剛出頭的楊某入職甲廠不久，在操作膜切機時，被機器壓傷雙下肢，經(jīng)送院被診斷為雙下肢毀損傷，前后兩次住院治療，并做了截肢手術。后經(jīng)鑒定，楊某因工致殘程度為三級，同意按國家規(guī)定標準安裝假肢，部分生活自理障礙。甲廠沒有為楊某辦理工傷保險。因工傷賠償糾紛，楊某訴請甲廠支付各項工傷保險待遇共計約110多萬元。
法院認為，楊某所受事故傷害依法被認定為工傷（致殘程度為三級），甲廠作為用人單位未為楊某辦理工傷保險，故對楊某依法應享有的工傷保險待遇，甲廠應予支付，故判決甲廠支付楊某一次性享受工傷保險長期待遇（含一次性傷殘補助金）、殘疾輔助器具費、護理費、停工留薪期工資、住院伙食補助費、交通費等80余萬元。
相關法條
《工傷保險條例》第十條
用人單位應當按時繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。
《工傷保險條例》第十七條
職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當延長。
用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。
按照本條第一款規(guī)定應當由省級社會保險行政部門進行工傷認定的事項，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設區(qū)的市級社會保險行政部門辦理。
用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔。
《工傷保險條例》第六十六條
無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的近親屬給予一次性賠償，賠償標準不得低于本條例規(guī)定的工傷保險待遇；用人單位不得使用童工，用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的，由該單位向童工或者童工的近親屬給予一次性賠償，賠償標準不得低于本條例規(guī)定的工傷保險待遇。具體辦法由國務院社會保險行政部門規(guī)定。
《浙江省工傷保險條例》第三十三條
第二十九條 用人單位實行承包經(jīng)營的，由職工勞動關系所在單位承擔工傷保險責任。具備用工主體資格的承包單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將業(yè)務轉包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務時遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔工傷保險責任。
職工在兩個或者兩個以上用人單位同時就業(yè)，發(fā)生工傷的，由其受到傷害時工作的單位承擔工傷保險責任。
用人單位破產(chǎn)的，破產(chǎn)財產(chǎn)依法清償?shù)穆毠すｋU待遇，應當包括為一級至四級工傷職工一次性繳納至其退休后有權享受基本醫(yī)療保險待遇所需年限的醫(yī)療保險費。
用人單位未依法參加工傷保險或者未足額繳納工傷保險費，其職工發(fā)生工傷的，由用人單位按照國家和省規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用或者支付差額部分費用。
《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第三條
社會保險行政部門認定下列單位為承擔工傷保險責任單位的，人民法院應予支持：
（四）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務轉包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務時因工傷亡的，用工單位為承擔工傷保險責任的單位；
（五）個人掛靠其他單位對外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔工傷保險責任的單位。
前款第（四）、（五）項明確的承擔工傷保險責任的單位承擔賠償責任或者社會保險經(jīng)辦機構從工傷保險基金支付工傷保險待遇后，有權向相關組織、單位和個人追償。
《最高人民法院行政審判庭關于超過法定退休年齡的進城務工農(nóng)民因工傷亡的，應否適用〈工傷保險條例〉請示的答復》
用人單位聘用的超過法定退休年齡的務工農(nóng)民，在工作時間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應當適用《工傷保險條例》的有關規(guī)定進行工傷認定。
《中華人民共和國勞動合同法》第九十四條
【個人承包經(jīng)營者的連帶賠償責任】個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔連帶賠償責任。
（供稿：商協(xié)會指導部（黨建工作部））
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