從營業執照領取到公章刻制，再到銀行開戶、稅務發票申領，一家企業開辦需要用多長時間？嘉興市南湖區的答案是：一個工作日！
12月4日，《領跑者》創刊號的第一篇文章，詳細介紹了南湖區推出的企業開辦全流程“一件事”一日辦結的做法。這份由浙江省委全面深化改革委員會辦公室、浙江省委最多跑一次改革辦公室創辦的刊物，旨在為全省提供“最多跑一次”改革最佳實踐案例。
12月6日，浙江省委書記車俊，省委副書記、省長袁家軍對此專門作出批示，對南湖區的創新做法給予充分肯定。
12月7日，嘉興市委書記張兵批示要求，認真總結南湖區的經驗和做法，抓緊在全市普遍推開，進一步銳意改革、完善做法，繼續走在前列。
一名企業業主的“意外”收獲
“實際上，我辦完手續只花了一個小時。”嘉興市坤科貿易有限公司業主俞健告訴記者，近日，他剛剛在南湖區行政服務中心完成了企業開辦手續。
“簡直太方便了！”俞健回憶起當天的情形仍非常高興。那天，他到中心時已是下午3點左右，由于之前在網上遞交了開辦企業的材料，所以在無差別受理窗口，俞健直接就領到了營業執照。之后，他又去刻章區，拿到了提前預約刻好的公司公章。在工作人員的指引下，俞健隨后來到幾步之遙的稅務審批區域，花了不到半個小時就領取了稅務發票。
“離開時我特意看了一下時間，正好是下午4點，離我到中心才一個小時。”俞健表示這次企業開辦經歷讓他非常滿意。第二天上午，他指定的銀行就派出專員，按他預約的時間提供了上門開戶服務。
世界銀行《2019全球營商環境報告》顯示，居全球營商環境首位的新西蘭，企業開辦時間為0.5個工作日，新加坡、加拿大、中國香港為2個工作日。從國務院第五次大督查反饋情況看，企業開辦時間中國內地最短的陜西省為3.8個工作日。
數據顯示，南湖區行政審批局自今年8月份試行改革舉措以來，已受理常態化企業開辦聯辦300余件，辦理企業開辦手續的時間比世界銀行2019年營商環境報告評估的國內水平提速93%以上。通過“工商登記—公章刻制—銀行開戶—領取發票”全流程操作，實現了開辦企業一個工作日辦結。
“半小時”閉環圈的“秘密”
領取營業執照、刻制公章、申請銀行開戶、人民銀行賬戶核準、開戶銀行激活賬戶、稅務部門約談、申領發票、購買稅控設備、稅務部門稅控盤寫入……這是南湖區原先企業開辦的整個過程，環節多達十余個。
面對如此繁瑣但又一個也不可減少的環節，南湖區又是如何實現開辦企業當天辦結的呢？
南湖區行政審批局負責人介紹，相對于原先企業開辦開放式的運作模式，根據減事項、減環節、減材料、減時間的目標，南湖區建立了“半小時即辦業務環”工作機制，即明確每個環節的責任主體、工作職責、操作規范、辦結時限等，加強政府部門、金融系統、中介服務機構的跨領域聯動，確保企業開辦全鏈條順暢運行。
當企業向綜合窗口遞交材料當場受理后，工商環節制發營業執照，并將信息同步推送公安、稅務、銀行環節并行辦理，刻章機構30分鐘完成公章、法定代表人章等刻制，稅務部門30分鐘完成稅種論證、票種核定、發票申領、稅控盤寫入等手續，商業銀行網點30分鐘內聯系開戶事宜。
改革前，由于辦理環節多、數據不共享等，南湖區企業開辦共需8個工作日，申請人需提交材料23份。改革后，企業開辦只需提供7份材料，由窗口受理人員在辦理營業執照時一次性收齊，全流程以系統對接、數據共享等形式實現“一次采集、多方復用”。如果申請人事先在網上遞交了材料，企業開辦時間還可以縮減到幾個小時，真正實現讓企業只進一扇門、辦成所有事。
拆除樊籬破瓶頸
2016年7月21日，南湖區政府主要負責人將16枚代表著16個部門188項許可事項和37項服務事項的印章正式封存起來，實現了南湖區“一枚印章管審批”，正式打響了審批改革的發令槍，近兩年更創下了多項全國、全省“NO.1”：
2017年4月，在全國率先推行行業許可“一證化”改革，實現了審批改革重大流程的創新；
2017年9月，在全國率先實現投資項目審批“零次跑”，實現在線審批監管平臺的全鏈條貫通，打通了各部門專線專網帶來的信息孤島；
2018年3月，在全省甚至全國，首推全科“無差別”集成審批服務，并同步推出24小時審批“無人超市”；
2018年9月，與江蘇省吳江區合作，建立全省首個政務服務異地可辦模式，實現兩區政務通辦，為G60科創走廊一體化發展提供先行先試經驗。同步G60科創走廊九城市發放首批異地證照，實現九城市30個事項“一網通辦”。
今年開展的“社情民意大走訪、‘八八戰略’大宣講、思想觀念大解放”活動提出，嘉興要通過市場規則、政府辦事規則與上海無差別，產業配套條件、政府服務效率和人居生活環境更好，打造最優的營商環境。
如何打造最優的營商環境？區委主要領導要求，在以環境、服務勝出的當下，南湖區要以全國相對集中許可改革試點為契機，進一步增強市場活力，營造良好的營商環境，不斷提升南湖區的競爭實力。
在近兩年改革打下的良好基礎上，今年，南湖區將“最多跑一次”改革的目光鎖定在了企業開辦提速的攻堅上。
面對企業開辦一日辦結改革中各部門信息“各自為政”的現狀，南湖區獲得了省、市支持，貫通了工商、稅務、公安等部門之間的信息流轉渠道，通過省級、地市數據庫之間的橫、縱向交互，實現了一窗受理平臺、工商全程電子化登記平臺、金稅三期系統、公安刻章備案系統的無縫對接。
加強政銀合作，南湖區還推出企業定制化服務。區人民政府與中國人民銀行嘉興中心支行擬定了合作備忘錄，建立信息共享保密機制、定期會議機制、數據通報機制等，確定了204名商業銀行網點聯絡人，實行AB責任制，變被動服務為主動服務，接收企業申請開戶信息后，商業銀行第一時間響應聯系申請人，根據申請人意愿提供定制化服務。(來源：嘉興日報)
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