近年來，市委、市政府堅持以科學發展為主導，以轉變經濟發展方式為主線，加快結構調整，加強自主創新，我市實體經濟持續平穩較快的發展。但是，我們也清醒地看到，目前我市實體經濟面臨著增速逐步放緩，企業效益回落的態勢。最近，中央經濟工作會議上強調：“要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。”為此，我們圍繞我市實體經濟發展情況開展了專題調研，并就如何進一步扶持我市實體經濟發展提出建議。
一、正確認識我市實體經濟的發展現狀
實體經濟是相對于虛擬經濟而言的，主要涉及農業、制造業以及服務業等領域。實體經濟是社會財富的基礎，是綜合實力的基礎，也是改善人民生活的物質基礎。在今后相當長的時期內，實體經濟仍然有很大的增長空間，尤其是制造業仍然是未來至少10-15年我市經濟增長的主要產業領域。所以，我們這里所講的實體經濟主要是指以制造業為代表的工業經濟。2011年，隨著我市“工業立市”、“走新型工業化道路”等戰略的深入實施，“三大倍增計劃”的制定落實，“四大建設”的全力推進，“服務企業百日活動”的扎實開展，使得我市實體經濟繼續保持平穩較快發展。主要體現在：
（一）優化發展環境，企業實力不斷增強。（略）
（二）實施準入機制，產業結構不斷優化。（略）
（三）推動轉型升級，自主創新不斷提升。（略）
（四）強化金融服務，融資難題不斷緩解。（略）
（五）推進項目建設，要素保障不斷強化。（略）
二、當前我市實體經濟面臨的問題及原因
2011年，我市工業生產較快增長，結構調整穩步推進，實體經濟發展取得了不俗的成績，但是，當前隨著經濟下行壓力加大，要素制約更趨嚴峻，使我市實體經濟發展面臨不少新的問題。
（一）工業投入下降。（略）
（二）經濟增速放緩。（略）
（三）外貿出口減速。（略）
（四）經濟效益回落。（略）
（五）發展壓力加大。（略）
我市實體經濟在發展過程中面臨的上述問題，我們認為主要由以下幾方面原因造成的。
（一）政策環境支持較弱，導致我市投資熱情不高。（略）
（二）歐美等國需求下降，導致我市出口增長較慢。（略）
（三）宏觀調控力度加大，導致我市商品產銷不旺。（略）
（四）企業預期發生變化，導致生產規模收縮。（略）
（五）經營成本不斷上升，導致盈利能力減弱。（略）
三、鞏固發展我市實體經濟的對策建議
實體經濟是發展的基礎，沒有實體經濟的發展，經濟社會的可持續發展就沒有保障，民生事業的發展就缺乏支撐。所以，保持持續健康增長的關鍵是優化實體經濟發展的制度基礎，其路徑必須改變“單兵突進”的局面，要從政府、企業和社會的系統角度進行謀劃，進一步營造發展以工業為核心的實體經濟的政策環境、運行機制和社會氛圍，進一步做實、做精我市實體經濟，特別是夯實先進制造業，是現階段我市產業發展的重要內容。
（一）政府層面：加強引導，優化創業環境
1、進一步完善政策措施，提振實體創業信心。（略）
2、進一步強化組織領導，確保政策落實到位。（略）
3、進一步拓寬投資渠道，鼓勵民資回歸實業。（略）
4、進一步推進金融創新，破解企業融資問題。（略）
5、進一步構筑發展平臺，吸引實體企業集聚。（略）
6、進一步減輕企業負擔，讓實體經濟“輕裝上陣”。（略）
（二）企業層面：推進創新，實現提質升級
1、樹立信心，堅定發展決心。（略）
2、管理創新，提高經營水平。（略）
3、技術創新，增強競爭實力。（略）
4、產品創新，提升產業檔次。（略）
5、營銷創新，擴大市場份額。（略）
（三）社會層面：營造氛圍，崇尚實業致富
1、堅持正確的輿論導向。（略）
2、構建誠信的社會體系。（略）
3、營造和諧的創業環境。（略）
4、培育健康的社會組織。（略） | 
