太陽能產業是新興的朝陽產業，是全球可再生能源最大的產業。我國要解決自身發展的能源和環境矛盾，太陽能是一個非常好的潛代能源，它不僅是中國的末來能源，也是世界的末來能源，嘉興太陽能產業經過近20發展，全市現有太陽能企業650多家，主要分布于太陽能熱水器產業鏈的各個環節。其中，管窯22座，180多條太陽能真空管鍍膜生產線，生產能力達到3600萬支，裝配約360萬平方米太陽能熱水器，生產能力占到全國的18%左右；支架生產企業有150多家，年產量占到全國的的60-70%；水箱企業360余家；整機產量至少在200萬臺以上；從毛坯管、真空管生產，到太陽能熱水器整機制造，再到配件供應，形成了完整的產業鏈。預計2008年嘉興太陽能整機產值25億元，其他配件產值30億元，產值總計達到55億元。但是，與國內山東等先進地區的水平相比，我市太陽能熱利用產業發展依然緩慢。究競原因，主要存在以下問題：
1、企業規模普遍較小，缺乏抗風險能力。我市太陽能熱水器企業中，具有公司性質的企業僅占到企業總量的3.5%，絕大多數都是一些作坊式生產企業。許多的中小品牌太陽能都在全國普遍撒網，但銷量難以突破，最大的企業年銷售量也不到5萬臺。由于企業規模普遍較小，從而導致技術力量薄弱、管理水平落后、競爭能力差、資金人才缺乏等現象普遍存在，致使大部份企業缺乏一定的競爭能力和抗風險能力。
2、內部無序、惡性競爭，導致價格直逼底線。我市太陽能產品雖然具有成本優勢，但是企業規模都小，協作意識不強。一些企業主沒有什么長遠的目標，只想快速賺錢收回投資；也有一些企業苦苦追求卻找不到適合的方法，出于無奈只好使出價格戰的撒手锏，使得行業短期內成為“紅海”，導致產品價格直逼底線。價格猶如坐滑梯一樣，如每根真空管價格瞬間由近百元直降至40-50元。
3、過分追求低成本，導致產品質量低劣。價格戰要求企業在成本控制上大做文章，于是就出現了偷工減料、簡化流程等現象。真空集熱管涂層越來越差；保溫桶桶壁用料不斷變薄，保溫層甚至以塑料泡沫濫竽充數；支架改用更加低廉的薄帶鋼。通過這些不正當的手段降低產品成本，導致產品質量低劣。
4、品牌云集，但嚴重缺乏當地知名品牌。嘉興作為太陽能產業的重要生產基地之一，擁有650余家企業，卻沒有一個在全國叫得響的整機品牌。我市在整機品牌的培育方面顯得十分脆弱，雖然有斯帝特、同濟陽光、美大等整機品牌，但是并沒有在全國形成較高的知名度，而且銷售量和國內其他大品牌相比很小，沒有形成一定的規模。
5、企業營銷差異化不大，模仿現象嚴重。當前嘉興太陽能許多企業采取的營銷手段比較粗放，模仿、跟風現象嚴重。如你在北京注冊品牌，我就在上海注冊品牌，有的干脆標注產地是香港。還有注冊傍名牌商標。如 “時代帥康”、“格力先鋒”等，侵犯名牌商標的權利，誤導消費者。
為進一步促進我市太陽能產業又好又快發展，引導我市太陽能行業打造出全國品牌和為全太陽能產業提供更多的產業配套服務，從而使我市太陽能產業從嘉興制造向嘉興創造轉型升級，我們特此提出如下 建議：
1、建議政府部門把太陽能熱利用產業納入經濟轉型升級規劃。我市可采取以政府購買服務的形式，委托市太陽能行業協會對太陽能產業進行深入調研，編寫嘉興市太陽能行業發展分析報告，提出嘉興市太陽能行業發展規劃，并納入我市經濟轉型升級規劃。
2、創建科創園區，增強技術創新能力。隨著太陽能熱水器終端競爭的日趨激烈，太陽能企業需要增強技術創新能力，通過研發來提升我市太陽能行業企業從低端的競爭轉變為高端的競爭，從而提高企業的競爭能力和抗風險能力。目前市太陽能行業協會已經或準備牽頭，依托高校和科研機構在嘉興建立太陽能產業科創園，將市場需求的項目，通過創新轉化成新產品后，轉讓給生產企業。通過這樣的方式不但可以改變企業小、人才少，缺少開發資金的落后狀況，可以大幅度的提高產品附加值。政府應該在規劃引導、資金、生產轉化等方面給予一定的優惠政策扶持。
3、重點扶持龍頭企業，培育和提升嘉興市產品品牌。積極引導和扶持2-3家企業做強做大。企業在兼并重組中政府要給予稅收及其他方面優惠扶持；同時對引進整機品牌在嘉興落戶的企業，在引進技術和人才、資金進入太陽能產業要給予重點扶持，進一步完善太陽能產業鏈，以培育品牌大企業，進而帶動整個行業的發展。
4、進一步發揮行業協會作用，配合政府加大對行業的監管力度。建議有關政府部門對市太陽能行業協會賦予一定的職能。一是做好對本行業自檢工作，甚至引入第三方進行檢驗，同時要加強檢驗結果對外公布的力度與廣度；二是要經常性的邀請專家、邀請業內人士指導，切實的解決企業一些生產過程中的技術難題；三是配合政府部門加強監管工作，從源頭到成品的每一個環節都進行監督，防患于未然。在引導企業向專業化、規模化、差異化方向發展，協調企業之間進行大力整合、聯合，實現不同環節的強強聯合中，政府要給予相應的優惠政策支持，從而迅速有效的提高行業整體競爭力。
（本文為嘉興市政協六屆三次會議重要提案）
