一、基本情況
近年來，我市深入貫徹落實“創業富民、創新強市”總戰略，著力推進傳統產業改造升級，為我市“十二五”產業結構優化升級奠定了良好基礎。我市鋼鐵行業通過結構調整、提檔升級，實現了可持續發展。特別是以振石集團東方特鋼為龍頭的嘉興南湖特鋼產業基地初步形成，改變了我市以往特鋼產業低、小、散的局面。目前，東方特鋼鐵擁有年產50萬噸不銹鋼生產線，并正建立完善煉鋼、熱軋、退火酸洗、開平、冷軋、制品、配套物流、商貿流通為一體的產業鏈，是國內不銹鋼行業中第六大、全省最大的冶煉企業，并且是浙江省唯一一家符合國家規范條件具備冶煉能力的不銹鋼生產企業。嘉興南湖特鋼產業基地正以東方特鋼為龍頭，初步形成不銹鋼生產、研發、制品、商貿物流配套服務的區域產業集群。
二、主要問題
但是，嘉興南湖特鋼產業基地在發展壯大過程中，也遇到一些問題和困難。一是電力供應嚴重制約了嘉興南湖特鋼產業基地企業的發展壯大。受嘉興市和南湖區用電負荷的限制，嘉興南湖特鋼產業基地企業生產要限電生產，極大地影響了現有產能發揮，使生產成本居高不下。二是在國家淘汰鋼鐵行業落后產能的同時，東方特鋼想依靠自身的規模優勢和產業集群優勢來提高全省特鋼行業的產業集中度也遇到政策上的困難。
三、意見建議
“十二五”發展時期，不銹鋼產業作為鋼鐵行業中一個有著較高性價比的特鋼產業，隨著在裝備制業、交通運輸業、建筑業、核工業、賓館餐飲業和城市美化等工業、服務業、軍用和民用領域中的廣泛使用，其產業將會得到一個較大的發展。為此，根據國家的“十二五”產業發展和鋼鐵行業產業集中度的提高等要求，建議我市將嘉興南湖特鋼產業基地重點培育和扶持為我市乃至浙江省不銹鋼產業集群，并在以下幾個方面進行努力：
1、制定我市“十二五”不銹鋼產業發展規劃
堅持新型工業化道路，大力推進信息化與工業化、生產性服務業與先進制造業的融合發展，重點打造以嘉興南湖特鋼產業基地為核心的嘉興不銹鋼產業集群，加快形成高附加值、低能耗、低排放的現代鋼鐵工業。并把促進不銹鋼產業發展納入省“十二五”發展規劃綱要。
2、依靠龍頭企業的規模優勢和產業集群優勢來提高不銹鋼行業的產業集中度
目前，我市不銹鋼行業龍頭企業東方特鋼現有50萬噸不銹鋼產能，但其設備設計能力能夠達到100萬噸不銹鋼產能，根據國家淘汰鋼鐵行業落后產能和鋼鐵企業聯合重組實現產業集中度的政策，我市應積極鼓勵和扶持依靠東方特鋼等行業龍頭企業的規模優勢和產業集群優勢，給予龍頭企業必要的政策，通過兼購、控股、參股等方式，對中小型不銹鋼企業實現聯合重組，提高我市不銹鋼行業的產業集中度。
3、加快培育和扶持不銹鋼產業集群
實施集群化發展，促進以東方特鋼為龍頭的浙江省不銹鋼產業鏈縱向延伸和橫向拓展，加快向現代產業集群轉型升級。要完善以嘉興南湖特鋼產業集聚、以東方特鋼龍頭帶動、相關企業專業配套為基礎的協作體系，以技術研發、品牌經營、工業創意為基礎的創新體系，以專業市場、物流倉儲、公共平臺為基礎的服務體系，培育和扶持在國內具有核心競爭力的不銹鋼產業集群。
